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2023年的春天:各地开年部署拼经济,科技创新、专精特新频被提及

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创头条

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作者|王薇

编辑|六耳

来源|创头条

新春伊始,全国上下都期盼着经济再次回暖。各地政府纷纷展开调研、召开会议安排部署新年攻坚,力争夺得开门红。

从南到北,由西到东,恢复经济发展成为重中之重。众多省份召开“新春第一会”,发布当地“一号文件”,走访调研企业。

尽管形式各样,但是各省工作重点不谋而合地聚焦在扩大内需、优化营商环境、加大实体经济投入、鼓励科技创新、推动高质量发展等方面。

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持续推进数字产业化和产业数字化

当前,数字经济已成为中国经济的“主旋律”,从近期地方两会等相关信息来看,加快数字转型仍旧是2023年各地政府的重点部署内容之一。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。党的二十大报告对数字中国建设提出新的战略部署,把数字化提升到新的战略高度。

以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为基础的数字经济,代表着经济发展的方向。抢抓数字化变革新机遇,依托各地资源发展特色的数字经济产业,成为各地落实数字经济发展新目标。

各省政策指向主要集中在两大方面。一方面,做好统筹规划,加强产业协同,打造数字产业集群;另一方面,拓宽企业融资渠道,为数字化转型的中小企业设立专项基金、进行财政补贴和税收优惠。

其中,北京强调加快建设全球数字经济标杆城市。系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设,加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局……

此外,北京还推进高级别自动驾驶示范区扩区建设,积极布局互联网3.0等新赛道,打造更具优势的数字产业集群。

“魔都”上海设定的目标则是打造具有世界影响力的国际数字之都,未来5年数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%,培育一批制造业数字化转型示范标杆。

福建提出布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业,打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群,实现数字经济增加值2.9万亿元以上。

一些经济发达的省份提出树立数字经济标杆,引领中国数字经济发展方向。还有一些省份则加快当地实体经济和数字经济融合,推动当地特色产业数字化转型,实现数字赋能。

例如,重庆市积极参与“东数西算”工程,提升中科曙光、华为等计算中心支撑能力,高标准打造全国一体化算力网络国家枢纽节点;

山西省则建设冶金、装备、化工等领域企业级工业互联网平台,完善工业互联网标识解析体系建设。

除了做好统筹规划,开年各省更是明确提出加快中小企业尤其是“专精特新”中小企业数字化转型。

比如,吉林省围绕“芯、光、星、车、网”五大领域,持续增强产业创新能力,培育一批有竞争力的数字产业“专精特新”企业和龙头企业,实施中小企业数字化赋能专项行动,推行普惠性“上云用数赋智”服务。

江苏省深入实施数字经济核心产业加速行动计划,做强做优“数智云网链”等新兴数字产业;提出深入实施“专精特新”中小企业培育三年行动计划,争创国家专精特新“小巨人”企业300家以上、制造业单项冠军30家以上,抢占产业链发展的重要节点。

此外,广东、安徽、浙江、黑龙江等多地也提出给予“专精特新”等中小企业强大的政策支持,力求让“小块头”释放出大能量。

数字经济为实体经济提供新的科学技术知识和生产组织形式,实体经济为数字经济提供应用市场和大数据来源。各省因地制宜,明确数字经济发展目标,推动数字产业化和产业数字化并驱前行。

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以扩大内需为主

坚持投资和消费“并驾齐驱”

1月28日,北京市委书记尹力围绕助推经济社会发展“开门红”到海淀区调研。

他强调,紧抓投资生产消费三个环节,推动经济运行整体好转,力争一季度经济社会发展“开门红”;把恢复和扩大消费摆在优先位置。加大促消费活动,推动烟火气回归。不断扩大优质消费供给,挖掘文化消费潜力。

此外,他还强调要充分发挥投资的关键性作用。有序推进项目开工、复工,组织好工人返岗,加强土地、资金等要素保障。优化投资结构,调动民间投资积极性。

由于受到三年全球疫情冲击,加上外部环境动荡不安,出口势必受到影响,消费和投资的“双轮驱动”,成为各省的选择。

过去几年,餐饮、旅游等服务行业受疫情影响元气大伤。今年,各行各业迎来了发展的黄金时期,如何让老百姓“敢花钱”成为当务之急。

上海市率先出台了促消费的具体举措。比如,根据《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》,上海将对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴;市区联动发放文旅、体育、餐饮、零售等专项消费券。

除了通过发放消费券促进消费之外,政府对市场主体进行奖励激发其市场活力也是举措之一。

辽宁省开年“1号文件”《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中提出加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度……

从开年各省扩大消费的举措来看,主要还是集中在新能源汽车、住房、养老、文旅、餐饮等领域。

除了促消费措施之外,增加投资也是扩大内需的关键一环。

北京市深入推进“3个100”市重点工程,开工建设京东方北京6代线等一批重大项目,保持重要领域投资快速增长势头。坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转,以优质示范项目激发社会投资活力。

而优化营商环境则是调动民营企业积极性和吸引外资的前提,也是各省提升竞争力的内在需求。

在“一改两为”(改作风为民办实事为企优环境)的号召下,安徽经济持续向好。在刚刚过去的2022年,安徽省生产总值首次迈入4.5万亿大关,首次挺进全国前十。

1月28日,安徽省以电视电话会的形式召开“新春第一会”,大会为受表彰的企业代表披红戴花,树典型并且立导向。

安徽省还要聚焦重点领域,建立健全领导干部联系重大项目制度和全省招大引强“赛马”激励机制。

上海在春节后便召开“2023年全市优化营商环境建设大会”,提出要把优化营商环境摆在上海现代化建设的重要位置。

除了上海,河北也召开了“全省优化营商环境企业家座谈会”,吉林则召开“优化营商环境、加快项目建设”会议。

消费是基础、投资是关键,各省坚持把营造一流营商环境作为提振信心、稳预期稳增长、推动高质量发展的先手棋。

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破解“卡脖子”难题

在科技创新中推动高质量发展

过去中国经济增长靠增量,如今高质量发展是首要任务。

梳理发现,广东、江苏、天津、北京、浙江、陕西、山东等省份在开年召开的大会以及发布的相关文件都锚定了“高质量发展”这一关键词。

而加强科技创新则是各地政府在强调经济高质量发展时必然提到的问题。加大科技自主创新,解决“卡脖子”问题才能突破瓶颈,解决真正的核心问题,迎来高质量发展的加速期。

中关村作为北京市引领科技创新的一块金字招牌,自然受到政府重点关注。1月29日,北京市市委副书记、市长殷勇围绕科技创新工作到海淀区调研,并与新型研发机构、科技企业代表座谈交流。

北京市提出凝聚高科技人才和科技创新型企业,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,努力在新征程上一马当先、走在前列。

重点发展巩固高精尖产业,包括集成电路系列研发产业、聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域、信息科技产业、卫星互联网、氢能等新兴领域、新能源汽车优质项目。

此外,北交所也受到了北京市的重点关注。北京提出支持北交所扩大交易规模,服务金融机构高质量发展,促进绿色金融发展……

除了北京之外,“高质量发展”“创新”等词也在各地新的一年规划中频频出现。

例如,浙江省的“新春第一会”的关键词就是“创新”。1月28日,浙江省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。浙江省委书记易炼红在会上强调,要加快打造高水平创新型省份,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。

作为“华中重镇”湖北省省会的武汉市召开科技创新中心建设推进会,将发力重点聚焦在“科技创新”,全面吹响了建设“具有全国影响力的科技创新中心”号角。

抓牛就要抓“牛鼻子”,科技创新是高质量发展的重要支撑。

一年之际在于春,开局就是决战、起跑就像冲刺,看来各地等这一刻很久了。

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图片来源|摄图网

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