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今日生效!上海推出27项重要政策措施助推城市数字化转型

创头条消息,自今日起,上海市发改委同有关部门制订的《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》正式生效。

该《措施》聚焦经济、生活、治理重点领域高频急难问题,提出了包括全面激发经济数字化创新活力、全面提升生活数字化服务能力、全面提高治理数字化管理效能、数字化转型建设多元化参与、系统全面的数字化转型保障5方面共27项政策制度和保障措施。

《措施》中关于上海市数字化转型的政策干活满满,例如:

建立全面激发经济数字化创新活力的新机制。主要包括完善数字经济新业态登记方式,试点在线新经济平台内灵活就业人员登记注册新模式;规范平台经济市场秩序,试点建立第三方分析服务为支撑的监督机制;进一步激发国有企业数字化转型动力,实施数字化转型投入视同于利润政策;运用数字技术优化产业链和供应链模式,试点建立重点产业数字化分级分类建设和评估标准;建设市级产业大数据新型基础设施;有序拓展数字人民币应用场景,支持开展数字人民币应用环境改造升级;支持数字经济市场主体集聚发展,支持数字经济民营企业认定为民营企业总部;鼓励外资企业发展数字经济等。

建立全面提升生活数字化服务能力的新制度。主要包括以患者为中心加快医疗数字化流程再造,推进市级医院、区域性医疗中心全面开展互联网+医疗服务;运用数字化手段推进教育资源均衡,完善养老服务数字化标准;推进交通出行数字化升级,推进上海出行即服务系统建设;推动城区数字化转型,出台新城数字化规划建设导则,选择若干重点区域打造市级数字化转型示范区。

建立全面提高治理数字化管理效能的新机制。主要包括开展政府自动化审批和监管改革试点。建立全市统一的公共数据目录体系与数据分类管理标准;加强公共数据赋能基层治理,进一步完善基层数据申请与授权机制,推动相关数据向所在街道依规有序开放共享;建立数据要素交易流通体系,建立数据交易目录清单与场内交易规则,探索数据资产化的实施路径;健全人脸等生物特征信息使用规则,对不同采集主体进行分级分类管理。

建立数字化转型建设多元化参与的新机制。主要包括实施数字化转型伙伴行动计划。建立数字化转型伙伴服务商和解决方案清单及相关对接机制,支持国内外知名开源社区等落户上海;优化政府和国有企业采购体系,逐步建立统一采购、统筹使用机制,加快建立全市统一的人工智能数据标注、数字孪生图形处理等政府采购计费标准;建立应用场景“揭榜挂帅”机制,以“揭榜挂帅”形式支持有条件企业参与“一网通办”和“一网统管”应用程序与算法开发;探索公共数据授权运营制度,允许医疗、交通、金融等特定领域公共数据授权特定机构进行开发利用,健全授权、监管、定价等管理制度;探索提高数据中心算力使用效率的新型机制。

建立系统全面的数字化转型保障新体系。主要包括加强统筹协调和规划标准制定,推动转型政策举措在各区率先突破;加强技术研发和协同攻关,加强基础软件等关键产品,以及数字孪生、智能物联等应用技术研发,加快推进核心算法等突破;实施积极开放的数字化转型人才政策,允许高校、科研院所自主认定数字化转型高层次人才;探索金融服务模式创新,依托上海“信易贷”综合服务平台、大数据普惠金融平台和“银税互动”等,推动银行设立数字化转型特色融资产品;广泛开展数字化转型技术技能培训,实施专业技术人员数字化技术知识更新工程;加强网络安全制度供给,建立关键信息基础设施信息共享机制;推动新技术新应用相关网络安全地方标准制修订;强化法制保障。

除了具体而明确的政策措施,上海还给自己制定了短期目标:到2025年,推动上海数字经济核心产业增加值进一步提高,着力形成上海城市数字化转型的制度框架体系,取得一批具有重要影响力的制度性成果,在国内外的数字规则话语权显著增强,为加快建设具有世界影响力的国际数字之都提供重要支撑。(完)

上海市促进城市数字化转型的若干政策措施

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